27.09.2007 Cramer neemt opmerking over luchtkwaliteit terug

Minister van Milieubeheer Jacqueline Cramer (PvdA) heeft donderdag haar opmerking teruggenomen dat de discussie over de ontkoppeling van bouwprojecten en luchtkwaliteit voor de lange termijn weer is geopend. Zij had dat deze week in een Kamerbrief geschreven. " Dat heeft veel verwarring veroorzaakt, dat was niet zo bedoeld. " De minister bood haar verontschuldigingen aan de Kamer aan.

Bijna alle fracties vroegen donderdag om opheldering. " Die discussie is dus nu weer gesloten " , zei haar geïrriteerde partijgenoot Diederik Samsom. " Die koppeling mag je nooit loslaten " zei ook Wijnand Duyvendak (GroenLinks). Cramer had willen zeggen dat na 2015 de situatie 'misschien' anders is. Als de luchtkwaliteit dan aan de normen voldoet kan naar ontkoppeling worden gekeken, lichtte de minister toe.

Door overschrijdingen van Europese fijnstofnormen staat de bouw van vele woningen, wegenprojecten, kantoorlocaties onder druk. De Raad van State verbood in juli de verbreding van de A4 tussen Leiden en Burgerveen vanwege de verslechtering van de luchtkwaliteit. In Amsterdam worden te weinig woningen gebouwd door de 'koppeling'. Kamerlid Helma Neppérus (VVD) sprak de vrees uit dat 'we straks alleen nog kunnen bouwen in Madurodam'. Ook het CDA is bezorgd over stagnatie in bouwprojecten.

Minister van Verkeer Camiel Eurlings (CDA) is voorstander van ontkoppeling, zo bleek onlangs uit een uitgelekte brief van zijn ambtenaren. Eurlings gaf donderdag aan zowel de luchtkwaliteit als de vertraagde projecten een impuls te willen geven. Hij zei zich 'volledig' in te zetten om de Europese fijnstofnormen na te leven. Ook hij zei dat de kwestie van ontkoppeling pas na 2015 aan de orde komt.

Cramer liet donderdag weten vooral te kijken naar structurele oplossingen voor schonere lucht. Zij wil, liever dan schermen langs de snelweg, zich vooral richten op innovatie, zoals schonere bussen. Tot die tijd moeten andere oplossingen worden gevonden. Zij is in overleg met gemeenten om op lokaal niveau 'maatwerk' te leveren.

Het wetsvoorstel Luchtkwaliteit en het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) ligt bij de Eerste Kamer, die 2 oktober over deze wet beslist. Als de wet is aangenomen kunnen woningbouwprojecten in sommige gevallen toch doorgang vinden, ook als dit in de buurt van snelwegen is. In die zin wordt de koppeling dus enigszins losgelaten.

GroenLinks riep de senaat op de wet af te schieten. Wijnand Duyvendak noemde de toetsing aan de luchtnormen 'een teken van beschaving'. De PVV riep op de koppeling zo snel mogelijk los te laten.

Cramer bereidt een maatregel voor die toestaat dat onder meer scholen op minstens honderd meter afstand van een snelweg en vijftig meter van een provinciale weg worden gebouwd. De Kamer was hier kritisch over en gaat er nog over debatteren. De stichting Natuur en Milieu pleitte eerder voor een afstand van driehonderd meter.

Cramer en Eurlings maakten eerder deze week bekend dat de commissie 'doorlichting en versnelling besluitvorming' onder leiding van voormalig DSM-topman Peter Elverding het huidige stelsel van besluitvorming over bouwprojecten 'kritisch en fundamenteel' tegen het licht gaat houden. Nog niet duidelijk is of deze commissie zich mag uitspreken over de ontkoppeling. De opdracht is nog niet geformuleerd, zei Cramer. Eurlings zei veel te verwachten van de commissie in verband met het tegengaan van vertraging bij bouwprojecten.